wakayamalog - 和歌山県市区町村議会議事録検索

1. 印南町議会 2014-09-22
   09月10日－01号

   
   取得元: 印南町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-08
   平成２６年　　９月　定例会（会議の経過） △開会　８時５８分 ○議長　皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達しています。　これより平成26年第３回印南町議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。　ただいまより議事日程に従いまして、議事を進めてまいります。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議規則第126条の規定により、本日の会議録署名議員は、　　　　　　　　　３番　藤本良昭君　　　　　　　　　４番　榎本一平君を指名します。　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りします。今期定例会の会期は、本日から９月22日までの13日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 ◆議員　「異議なし。」 ○議長　ご異議なしと認めます。したがって会期は、本日から９月22日までの13日間と決定いたしました。　日程第３、諸般の報告を行います。　今期定例会において本日までに受理しました請願については、お手元に配付の請願文書表のとおりで、１件であります。　請願第１号については、総務産建常任委員会に付託したいと思います。よろしくご審議のほどをお願いいたします。　次に、会議規則第128条の規定により実施した議員派遣の件について、お手元に配付しています議員派遣結果の報告のとおりです。　以上で諸般の報告を終わります。　ここで、町長より発言を求められていますので、これを許します。　－町長－ ◎町長　皆さんおはようございます。本日平成26年第３回印南町議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご出席を賜りまことにありがとうございます。　さて、全国各地で局地的な豪雨による浸水被害や土砂災害が発生しておりますが、観測史上最多の雨量が記録されている地域も多く、特に８月19日から20日にかけて発生した広島市での土砂災害では、きのう現在、死者行方不明者を含めて74名の犠牲者が出ております。謹んで哀悼のまことを捧げますとともに、被害に遭われた皆様に心よりお見舞いを申し上げます。　あすは我が身という言葉にもあるように、津波や集中豪雨などのあらゆる災害が、いつどこで発生するかわかりません。その事態にどう対応すればよいのかと考えたとき、住民の命と財産を守るという行政トップとしての責任の重さを痛感すると同時に、身の引き締まる思いであります。　今後は、地域防災計画に基づき印南町の防災体制の総点検を行うとともに、現実的な避難指示、避難行動等の再チェックを行うよう担当課に指示をしたところであります。　次に、先日開催されました紀の国和歌山国体自転車競技ロードレースのリハーサル大会におきましては、議員の皆様には開催大会役員としてご協力をいただき、厚く御礼を申し上げます。また、ボランティアスタッフや地域の方々を初め、この大会にご協力いただきました関係者の皆様にも、この場をおかりしてお礼を申し上げる次第であります。ありがとうございました。　改めて申し上げるまでもなく、この大会は来年度の国体本番に向けて、競技に対する関心を深め町民の機運を醸成するとともに、スポーツ振興を図るということにおいても重要な大会であったと思います。　なお、この大会を成功裏に開催できましたことは、本番に向けての弾みとなっただけではなく、ゴルフ競技も含め来年度の国体の成功に向けて、一致団結して取り組んでいくためにも、大きな意味のある大会であったと思っているところであります。　それでは、議案の説明に先立ち諸般の報告を申し上げたいと思います。　最初に、職員採用試験についてであります。　去る８月１日から15日までの期間で受験申し込みの受付を行ったところ、一般事務職49名、土木技術職２名、保健師６名の合計57名から申し込みがありました。町内はもとより県外からも多数の志願者があり、優秀な人材確保に期待を寄せているところであります。　今後の日程でありますが、来る９月21日に町公民館において第一次試験を実施し、10月26日の第二次試験を経て、一般事務職７名、土木技術職１名、保健師１名の採用予定者を選考する運びであります。　次に、新庁舎建設事業についてであります。　ご承知のように新庁舎建設につきましては、町内有識者による新庁舎建設検討委員会から、大規模災害時の防災拠点となるよう高台への移転等の提言を受けております。建設場所は、地盤が強固であり、大規模災害が発生した場合にいち早く復旧や復興活動ができる施設の整備を検討しているところであります。　なお、建設場所の関係者の皆様には、深いご理解とご協力をいただいており、心より感謝を申し上げる次第であります。また、職員で組織している庁舎建設プロジェクト委員会では、後世に悔いを残さぬよう具体的な施設整備についての検討も行っており、去る８月13日には紀の川市庁舎の視察を行ってきたところであります。　今後は、基本設計の概要等について、住民への情報発信や説明に努めていきたいと考えておりますので、議員各位のますますのご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。　次に、過疎対策自立促進計画についてであります。　さきの議会において報告させていただいたように、平成26年４月１日に本町が過疎地域の指定を受け、過疎地域自立促進計画特別措置法に基づいた自立促進計画を策定し、法第６条第４項の規定により県と協議をした結果、異議なしとの回答を得ております。　つきましては、今議会に印南町過疎地域自立促進計画（案）を上程しておりますので、ご審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。　次に、産業振興対策についてであります。　本町における産業振興対策については、特にソフト面において農業を中心に漁業、商業、林業と産業分野別の関係者とともに取り組みを進めてまいりました。しかしながら多様化する課題や過疎化、高齢化の進む中で、産業別で振興対策に取り組んでいくには限界があると考えておりました。　そのような中で、去る６月末に町内の全ての産業関係団体で組織する印南町産業振興協議会が設立されました。この組織は、町内の農林漁業、商工業や観光などのジャンルを超え、お互いの組織の現状、問題点や課題などを共有し、一致団結して対応策を検討することにより、地域産業の経営の安定や向上を目指すものであります。　今後はこの印南町産業振興協議会が、地域活性化の核となるよう期待するところであります。　次に、建設分野についてであります。　去る８月８日から10日にかけての台風11号により、最悪の事態は避けられたものの農地６件、農業用施設18件、町道３件、普通河川４件の被害が発生し、これに係る測量設計委託料を専決処分において予算措置をしておりますので、ご承認いただけますようよろしくお願い申し上げます。　また、上道改良住宅建てかえ事業につきましては、さきの議会において現在の場所で建てかえを行うことを表明し、それに基づいた整備計画を進めているところであります。　なお、旧児童館の裏手に建築を予定した４戸の住宅建設工事については、去る８月27日、平成25年度繰り越し事業として入札を実施しており、第３期建築工事関連の設計費等の補正予算とあわせて、関連議案を提案させていただいておりますので、ご承認いただけますようよろしくお願い申し上げます。　次に、防災避難センターの建設についてであります。　現在、当町では高い確率で発生が予想される南海トラフ巨大地震などの大規模災害に備え、さまざまな防災減災対策事業に取り組んでおります。　今回その一つとして、印南地区上野山農村公園に一時避難場所、仮称でありますが印南防災避難センターを建設するものであります。この避難センターは、和室やトイレ、また食糧の備蓄倉庫と防災用備品庫を備え、一時的に雨風もしのげる場所を確保するもので、それと同時に避難するときの目標となり、より住民の安全を確保できる施設であると確信をしております。　この事業に関する建築設計委託料を補正予算として提案させていただいておりますので、ご承認いただけますようよろしくお願い申し上げます。　次に、教育分野についてであります。　まず、全国学力学習状況調査の公表についてであります。　去る４月22日に小学校６年生、中学校３年生を対象に、平成26年度全国学力学習状況調査が全国一斉に行われました。調査結果については既にマスコミ等で報道されておりますが、和歌山県全体では非常に厳しい結果となっており、県は独自で内容分析や具体的な方策を検討するとのことであります。　一方、印南町の結果は、課題があるもののおおむね良好であり、今後の対応といたしましては、各校ごとに内容分析を行い、正答率等とあわせて具体的な指導方法の改善策を公表する旨、担当課から報告を受けております。公表することにより地域の方々に学習に関する状況を知っていただき、学力の向上につながるような環境づくり等、地域ぐるみの子育て支援について、なお一層のご理解とご協力をいただけるものと確信しているところであります。　次に、学校施設整備についてであります。　これまで子どもの安全安心の確保を最優先と位置づけ、小中学校全８校の耐震化を進め施設整備を図ってきたところであります。しかしながら、さきの東日本大震災において、屋内運動場等の天井材が全面落下した事象が多数発生したことから、建築基準等が見直され、文科省においても総点検及び対策を講じるよう示されたところであります。　当町においても小中学校屋内運動場の天井構造等における安全性の調査と、落下防止対策を検討するための関係予算を今議会に計上しておりますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。　次に、今議会にご提案しております議案の概要を申し上げます。　議案第45号は、先ほどもご報告いたしましたが、８月８日から８月10日にかけての台風11号豪雨による災害復旧費について、専決処分事項の承認を求めるものであります。　議案第46号は、印南町国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであります。　議案第47号は、印南町保育の実施に関する条例及び印南町認定こども園の長時間保育及び短時間保育の実施に関する条例の一部改正についてであります。　議案第48号は、印南町営住宅管理条例の一部改正についてであります。　議案第49号は、印南町消防団員等公務災害補償条例の一部改正についてであります。　議案第50号、51号は、工事請負契約についてであります。　議案第52号は、印南町過疎地域自立促進計画についてであります。　議案第53号は、平成26年度印南町一般会計補正予算（第３号）についてであります。　議案第54号は、平成26年度印南町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてであります。　議案第55号は、平成26年度印南町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてであります。　議案第56号は、平成26年度印南町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）についてであります。　議案第57号は、平成26年度印南町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてであります。　次に、認定第１号から認定第９号は、平成25年度印南町一般会計歳入歳出決算並びに国民健康保険事業、後期高齢者医療、介護保険事業、簡易水道事業、滝の岡専用水道事業、農業集落排水事業、同和対策新築家屋貸付金、宅地造成事業の各特別会計歳入歳出決算認定についてであります。　次に、報告第３号は、平成25年度財政健全化判断比率及び資金不足比率についての報告であります。　以上、専決処分１件、条例改正４件、工事請負契約２件、計画策定１件、平成26年度一般会計、特別会計補正予算５件及び平成25年度決算認定９件、報告１件の計23件であります。　議案の詳細については、その都度、副町長、教育長及び担当課長がご説明を申し上げます。ご審議の上、全議案可決賜りますようお願い申し上げ、諸般の報告並びに議案の説明とさせていただきます。　長時間ご静聴ありがとうございました。 ○議長　ここでお諮りします。都合により９月11日、12日を休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 ◆議員　「異議なし。」 ○議長　ご異議なしと認めます。よって、９月11日、12日の２日間を休会とすることに決定いたしました。　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。　本日の会議はこれをもって散会いたします。 △散会９時２０分　地方自治法第１２３条第２項の規定により、下記に署名する。　　　　　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　印南町議会議長　　　　　　　　印南町議会議員　　　　　　　　印南町議会議員...